2020年以來，在珠海市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委堅(jiān)定不移圍繞“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市、沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范、打造粵澳深度合作示范區(qū)”的目標(biāo)要求，向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化，加快建設(shè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力我市加快提升城市發(fā)展能級(jí)量級(jí)，有力促進(jìn)了珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展。
完成重組整合優(yōu)化國(guó)資結(jié)構(gòu)
2020年是珠海國(guó)資國(guó)企改革關(guān)鍵年。新年伊始，珠海接連出臺(tái)一系列重磅文件。
1月出臺(tái)的《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的意見》提出，到2022年，珠海市屬國(guó)有企業(yè)將全面落實(shí)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制和考核激勵(lì)約束機(jī)制，國(guó)資監(jiān)管向“管資本”為主轉(zhuǎn)變基本實(shí)現(xiàn)。這標(biāo)志著珠海國(guó)資國(guó)企改革的號(hào)角正式吹響，新一輪國(guó)資國(guó)企改革即將駛?cè)肟燔嚨?，改革紅利加快釋放。
3月，我市在各市屬國(guó)企對(duì)自身戰(zhàn)略目標(biāo)梳理結(jié)果和擬定改革方案的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了《珠海市市屬國(guó)有企業(yè)重組整合方案》，按照加大國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、理順部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改革思路推進(jìn)市屬國(guó)企戰(zhàn)略性調(diào)整和重組。重組整合工作完成后，市屬國(guó)企由16家整合為12家，有效推進(jìn)市屬國(guó)企要素資源科學(xué)調(diào)配，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
近來，在重組工作已經(jīng)順利完成的基礎(chǔ)上，市國(guó)資委正進(jìn)一步指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)在重組整合后構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部管理體制和運(yùn)行架構(gòu)，理順企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、架構(gòu)的合理配備，厘清發(fā)展思路，研究制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確保改革落到實(shí)處。
“以投促引”做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市屬國(guó)企近兩年來新增產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目200多個(gè)，涉及投資金額200多億元，為全市各級(jí)各部門推薦引進(jìn)企業(yè)超過200家，促成超過60家高科技企業(yè)簽約或落戶。
戰(zhàn)略投資方面，市屬國(guó)企通過投資并購(gòu)成為8家上市公司第一大股東（控股和并表上市公司6家），總市值約500億元，私有化1家。其中，格力集團(tuán)控股上市公司歐比特，推動(dòng)“珠海一號(hào)”遙感微納衛(wèi)星星座項(xiàng)目納入“廣東省2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃”；珠海港集團(tuán)控股上市公司通裕重工、天能重工，提升在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)與珠海市相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，收購(gòu)并私有化常熟興華港口，實(shí)現(xiàn)珠海港與長(zhǎng)三角港口雙輪業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)；九洲控股集團(tuán)控股上市公司日海智能，發(fā)展打造人工智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；航空城集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)分別控股建筑裝飾行業(yè)上市公司寶鷹股份、維業(yè)股份，目前已初步構(gòu)建了工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
財(cái)務(wù)投資方面，在集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等我市重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先后投資或引進(jìn)了芯耀輝IP、壁仞GPU、芯動(dòng)科技、拍字節(jié)、開拓藥業(yè)、臻譜基因、冠宇電池、云洲智能、萬里紅、高景太陽能等重點(diǎn)項(xiàng)目，助力我市打造五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革
健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制是國(guó)企改革的重要內(nèi)容，可進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力、發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市國(guó)資委多措并舉，主動(dòng)作為，在探索建立混改模式、深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列突破和成效，促進(jìn)珠海國(guó)企規(guī)模實(shí)力持續(xù)提升，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷增強(qiáng)。
據(jù)了解，目前市國(guó)資委直接監(jiān)管的市屬企業(yè)共有12家，其中10家商業(yè)類企業(yè)均屬于將推進(jìn)市場(chǎng)化高級(jí)管理人員選聘與契約化管理的企業(yè)范疇，屆時(shí)組織任命的市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員總數(shù)將大幅減少。
此外，市國(guó)資委還從企業(yè)薪酬分配制度改革入手，建立完善企業(yè)薪酬制度、績(jī)效管理以及激勵(lì)制度，同時(shí)積極推動(dòng)市屬企業(yè)建立跟投機(jī)制和員工持股試點(diǎn)，探索建立利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值創(chuàng)造活力。
據(jù)悉，此項(xiàng)改革進(jìn)展至今，部分市屬二三級(jí)企業(yè)已率先落地市場(chǎng)化改革。其中格力金投通過構(gòu)建市場(chǎng)化的MD職級(jí)體系、績(jī)效考核機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員“能上能下、能進(jìn)能出”，收入“能增能減” ，有效激發(fā)企業(yè)員工活力，助力集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
華金資本、格力金投目前已經(jīng)率先建立項(xiàng)目跟投機(jī)制，華金證券正申報(bào)開展員工持股試點(diǎn)，以更加靈活高效的市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升經(jīng)營(yíng)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
從管企業(yè)向“管資本”職能轉(zhuǎn)變
立足當(dāng)下國(guó)資監(jiān)管改革方向，市國(guó)資委通過前移“放管服”端口，增強(qiáng)監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性。創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式，從管企業(yè)向“管資本”職能積極轉(zhuǎn)變，加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
目前市國(guó)資委正在推進(jìn)將格力集團(tuán)改組為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)工作。我市進(jìn)一步加大力度推動(dòng)落地授權(quán)和激勵(lì)機(jī)制改革、治理結(jié)構(gòu)改革、組織管控體系改革，實(shí)行國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
乘著新一輪國(guó)企改革的東風(fēng)，珠海加大混合所有制改革力度，促進(jìn)國(guó)有資本和多種所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，激活國(guó)企新動(dòng)能。
在市國(guó)資委的指導(dǎo)下，2020年初，格力集團(tuán)圓滿完成格力電器公開轉(zhuǎn)讓15%股權(quán)工作，引入具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力的戰(zhàn)略股東，格力電器的公司治理結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，樹立了國(guó)企混改的時(shí)代標(biāo)桿。
市國(guó)資委還堅(jiān)持以增量為導(dǎo)向，以二三級(jí)企業(yè)為側(cè)重，積極指導(dǎo)培育市屬企業(yè)上市資源，通過將華發(fā)物業(yè)、十字門城建、珠海遠(yuǎn)洋等市屬企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源注入上市公司，推進(jìn)華金證券整體上市，有效提升了上市公司盈利能力和國(guó)有股東回報(bào)，提升市屬企業(yè)資產(chǎn)證券化水平。
風(fēng)起云天，壯闊潮涌。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。在新的歷史機(jī)遇面前，市國(guó)資委將牢牢把握新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略定位和歷史使命，努力推動(dòng)珠海國(guó)資國(guó)企改革取得新突破，實(shí)現(xiàn)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力更加突出、國(guó)資布局結(jié)構(gòu)更趨合理、國(guó)資監(jiān)管體制更為完善、國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體更快發(fā)展，為促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
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