發(fā)改辦外資〔2019〕666號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各有關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)：
為配合做好地方政府債務(wù)管理工作，防范中長(zhǎng)期外債風(fēng)險(xiǎn)和地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》（發(fā)改外資〔2015〕2044號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于完善市場(chǎng)約束機(jī)制 嚴(yán)格防范外債風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》（發(fā)改外資〔2018〕706號(hào)）等規(guī)定要求，現(xiàn)就地方國(guó)有企業(yè)發(fā)行外債備案登記申請(qǐng)有關(guān)要求通知如下：
一、所有企業(yè)（含地方國(guó)有企業(yè)）及其控制的境外企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)發(fā)行外債，需由境內(nèi)企業(yè)向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)備案登記；
二、所有企業(yè)（含地方國(guó)有企業(yè)）發(fā)行外債申請(qǐng)備案登記應(yīng)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性承諾函（見(jiàn)附件），并由企業(yè)主要決策人員簽字確認(rèn)。對(duì)于虛假承諾的企業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委將把企業(yè)及主要決策人員違規(guī)行為記入信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；
三、地方國(guó)有企業(yè)發(fā)行外債申請(qǐng)備案登記需持續(xù)經(jīng)營(yíng)不少于三年；
四、地方國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立法人承擔(dān)外債償還責(zé)任，地方政府及其部門不得直接或者承諾以財(cái)政資金償還地方國(guó)有企業(yè)外債，不得為地方國(guó)有企業(yè)發(fā)行外債提供擔(dān)保；
五、承擔(dān)地方政府融資職能的地方國(guó)有企業(yè)發(fā)行外債僅限用于償還未來(lái)一年內(nèi)到期的中長(zhǎng)期外債；
六、地方國(guó)有企業(yè)發(fā)行外債應(yīng)加強(qiáng)信息披露。在債券募集說(shuō)明書(shū)等文件中，嚴(yán)禁摻雜可能與政府信用掛鉤的誤導(dǎo)性宣傳信息。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2019年6月6日
